英国媒体援引知情人士透露的文件报道称，伊朗与俄罗斯达成一项协议，伊朗请求采购价值5亿欧元的俄罗斯防空系统。据悉，这份协议于去年12月在莫斯科签署，内容涉及俄罗斯向伊朗交付500套“Verba”便携式发射装置以及2500枚“9M336”导弹。
报道指出，负责此次谈判的是俄罗斯国防出口公司与伊朗国防部及武装部队后勤部在莫斯科的代表。伊朗驻俄罗斯的代表鲁霍拉·卡特比负责协调了这笔交易。他此前曾协助促成向俄罗斯出售数百枚“Fateh-360”短程弹道导弹，用于乌克兰战场。
美国财政部在2024年将卡特比列为制裁对象，指控他代表伊朗国防部工作，并称其为俄罗斯政府与伊朗国防部之间的“联络人”。“Verba”系统是俄罗斯最新的防空系统之一，是一种肩扛式红外制导导弹，能够打击巡航导弹、低空飞行的飞机和无人机。
该系统使地面部队能够快速建立分散的防御，而无需依赖更容易遭到打击的固定雷达设施。根据协议，交付工作将分三个阶段进行，从2027年持续到2029年。一位美国前高级官员表示：“俄罗斯或许将此交易视为一种方式，以帮助在去年与以色列持续12天的战争中，其明显未能提供援助后，重建与盟友的关系。”
他补充道：“他们希望伊朗继续做他们的伙伴，所以即使他们在危机期间无法做出回应，他们也会在危机结束后努力修复关系。”一位了解协议的消息人士称，“可能已有少量系统提前交付给了伊朗”。
伊朗驻莫斯科大使卡齐姆·贾拉利也暗示了这一点，他确认过去一段时间有从莫斯科飞往德黑兰的航班。他向伊朗表示：“我们与俄罗斯签署强有力的军事和国防协议已有数年。我只能说，这些飞机表明，这些协议正在得到落实。”
过去八天里，一架俄罗斯“伊尔-76 TD”货运飞机从北高加索的矿水城至少三次飞往伊朗。此外，据称伊朗在1月份接收了多达6架俄罗斯“Mi-28”攻击直升机，并于本月在德黑兰操作了一架。
莫斯科战略与技术分析中心主任鲁斯兰·普霍夫表示，“Verba”单元是俄罗斯在不削弱自身防御能力的前提下，提升伊朗防空能力的一种“性价比高且价格合理”的手段。他解释说：“如果一些单元被交付并在伊朗部署，它们不太可能在与以色列或美国爆发新战争的情况下，大幅增强德黑兰的综合防御。”
但普霍夫同时指出，这套新系统可能会让美国执行涉及直升机和低空飞行器的任务变得非常危险，就像近期抓捕委内瑞拉总统马杜罗时所采用的战术一样。他补充道：“如果发生类似针对马杜罗的直升机攻击，这对伊朗人来说可能真的非常有用，如果在正确的时间把这些导弹交到正确的人手中，它们可以造成巨大的破坏。”
巴黎政治学院副教授、研究伊朗与俄罗斯战略关系的专家尼科尔·格拉耶夫斯基表示，这笔交易表明，在去年其防空系统被以色列摧毁后，伊朗的战略发生了转变。她补充说：“与‘S-300’和‘S-400’这类更大的俄罗斯战略防空系统不同，‘Verba’不需要 intensive 的培训和整合，可以快得多地投入使用。”
格拉耶夫斯基接着说：“这些转让中的任何一项都不会从根本上改变伊朗与世界上最先进的军队相抗衡的能力，但它们可以延长下一场战争的持续时间。”
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